尼加拉瓜政府及時修正相關林業政策

依據尼加拉瓜投資促進局(PRONicaragua)資料，尼加拉瓜約有350萬公頃土地可供植樹，其中逾半適宜種植柚木、雪松及桃花心木等高經濟價值樹種，以生產優質木材，深具發展潛力，爰尼國政府鼓勵外資投資林業。另尼國有190萬公頃天然森林，惟常遭濫伐及盜伐，估計每年損失8萬公頃林地。本年第1季新聞媒體連續揭發松木林砍伐問題，受到輿論之注意，尼國政府爰於4月10日「口頭」全面取消林木業者砍伐、運輸和出口程序之授權，造成業者權益受損，逼迫民間企業最高委員會(COSEP)出面折衝，籲請政府重視合法業者權利。

按尼國於2003年公布第462號「林業永續保存及發展法」，提供林業稅賦優惠，鼓勵造林，迄今吸引美國、法國、瑞典、瑞士、挪威、哥斯大黎加、宏都拉斯及尼加拉瓜本國共16家廠商投入1.2億美元種植22,000公頃林木，2016年預計可出口約500萬美元之圓形原木及已加工木材。2006年6月尼國政府以環保為理由頒布第585號之「禁止採伐、利用及買賣森林資源法」，禁採林木10年，反而造成非法業者盜採猖獗，尼國政府爰於2009年10月發布82-2009號行政命令恢復採伐3個月，2010年2月續發布9-2010號行政命令，延長採伐並每年檢討。2016年1月5日再度發布02-2016號行政命令延長恢復採伐時間。尼國民間企業最高委員會(COSEP)出面反對政府本年4月10日之禁令，所持的理由為不分天然林及人造林全面禁採、禁運及禁發出口許可，已使相關合法林業以及商業受害，連帶對尼國政府保護投資之形象有負面影響，恐不利尼國吸引外國投資，爰尼國政府於4月28日撤回對人造林伐木等禁令，同時批准林務局長請辭。

尼國林業資源豐富，惟林業政策因森林保護和禁止盜伐執行不力而出現矛盾、進退兩難之情況。事實上，近年來已有不肖業者或中間商誆稱擁有合法文件，在國際間兜售木材，若干買主在預付訂金後，往往因無證明文件而無法交貨，造成貿易糾紛。本次尼國政府聆聽民間業者訴求，及時恢復合法林木業者之許可，有展現政府保護合法投資之正面意義。